Perspectivas para a política tributária

As apostas parecem particularmente altas para muitos eleitores este ano. E, embora não faltem questões de campanha interessantes, a eleição tem um significado importante para as os impostos.

A expectativa de que as mudanças incorporadas no código tributário programadas para ocorrer no final de 2025 proporcionem aos vencedores da próxima eleição uma oportunidade única de reformular a política tributária (nesta publicação concentramos mais informações sobre o que está programado para mudar).

Os resultados das eleições têm se mostrado difíceis de serem previstos pelos pesquisadores nos últimos ciclos. Este ano não será diferente. Os profissionais de pesquisas eleitorais usam tendências históricas para extrapolar o significado dos dados brutos que coletam, mas as corridas atuais não têm precedentes em aspectos importantes. Há décadas que um candidato presidencial não é renomeado após perder uma disputa presidencial, e é historicamente raro que um candidato presumido seja substituído tão tarde na disputa. 

Prever o resultado com alguma certeza pode ser praticamente impossível. No entanto, há elementos importantes que enquadram as disputas na Câmara, no Senado e na Casa Branca que podem moldar o resultado e lançar luz sobre as implicações para uma política mais ampla.

Perspectivas do Senado

Como apenas um terço das cadeiras do Senado é disputado em qualquer ciclo, os dois partidos podem ter perspectivas muito diferentes, mesmo quando o Senado está dividido igualmente. Este ciclo favorece significativamente os republicanos com base nas cadeiras que estão sendo reeleitas. 

Os democratas atualmente desfrutam de apenas uma maioria de 51 a 49 no Senado, mas devem defender muito mais assentos do que os republicanos neste ciclo. Há 23 assentos democratas (em azul no mapa) no mesmo número de estados em disputa, em comparação com 11 assentos republicanos (em vermelho no mapa) em 10 estados (dois assentos em Nebraska).

Analisando mais de perto para os assentos disputados, os democratas têm poucas oportunidades de desafiar os assentos republicanos em estados azuis ou mesmo roxos, com Texas e Flórida oferecendo suas melhores chances.

Os republicanos, por outro lado, têm chances de conquistar cadeiras no Senado em estados profundamente republicanos, como Montana e Virgínia Ocidental, bem como oportunidades em sete estados politicamente mais equilibrados.

Como sempre, o resultado dependerá de corridas individuais, e ninguém deve tomar nenhum resultado como garantido

Perspectivas da Câmara

A cada ciclo, todas as cadeiras são disputadas na Câmara, mas os partidos ainda podem enfrentar obstáculos estruturais ou desfrutar de mapas favoráveis. Tendências de eleições passadas, reorganização em novos distritos, aposentadorias e muitos outros fatores podem afetar a perspectiva de cada partido.

Ao contrário do Senado, os democratas têm um mapa da Câmara um pouco melhor do que o dos republicanos.

No 118º Congresso, os republicanos atualmente detêm uma maioria de 220 a 211 na Câmara dos Representantes, que possui 435 membros, com quatro vagas.

O resultado na Câmara muitas vezes pode ser impactado por tendências no topo da chapa, de modo que o resultado presidencial pode ter um impacto significativo sobre quem controla a Câmara.

Perspectivas presidenciais

A disputa apresenta o ex-presidente Donald Trump concorrendo em sua terceira eleição presidencial consecutiva e a Vice-Presidente Kamala Harris, que não enfrentou uma primária nesse ciclo. A disputa é historicamente incomum, até mesmo sem precedentes, por vários motivos:

• A última vez que o candidato derrotado da eleição anterior foi renomeado foi Richard Nixon em 1968.
• A última vez que um presidente em exercício se recusou a concorrer à reeleição foi Lyndon B. Johnson, também em 1968.
• Antes de Biden, o último candidato que havia abandonado a corrida foi Harry Truman, em 29 de março de 1952, e Lyndon B. Johnson, em 31 de março de 1968.
• Um candidato não concorre depois de sobreviver a uma tentativa de assassinato desde que Ronald Reagan concorreu em 1984, depois de sobreviver a uma tentativa em 1981.

Trump sempre foi um candidato não convencional e a natureza única deste ciclo pode tornar a campanha ainda mais volátil.

Governo dividido ou controle de um único partido?

Não se espera que nenhum dos partidos se aproxime dos 60 votos no Senado, o que significa que o processo de reconciliação poderá ser muito importante para a política tributária se qualquer um dos partidos ganhar o controle de um único partido. O mapa do Senado torna bastante difícil para os democratas conquistarem as duas câmaras e a presidência, embora não seja impossível. Os próprios republicanos esperam fazer uma varredura. Uma disputa presidencial acirrada pode aumentar as chances de que os fatores subjacentes ajudem a conduzir um resultado de governo dividido.

Nunca antes as duas câmaras se viraram em direções opostas, mas essa é uma possibilidade muito realista neste ciclo. A divisão do governo poderia gerar negociações contenciosas sobre a política tributária e também poderia levar a uma ação executiva agressiva.

Para obter mais informações sobre as plataformas tributárias dos candidatos presidenciais e como elas poderiam se traduzir em mudanças tributárias, consulte nossos artigos complementares.